Receio do nanoempreendedor não acabou, diz CEO de associação de venda direta

Editado por Stéfanie Rigamonti, espaço cobre os bastidores da economia e de negócios. Com Luana Franzão e Maria Clara Guilherme

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Adriana Colloca perdeu a conta de com quantas pessoas falou sobre os riscos ao nanoempreendedor. O governo adiou medidas da reforma tributária que obrigariam quem trabalha usando o CPF e fatura até R$ 40,5 mil por ano a abrir CNPJ e emitir nota. A nova legislação entraria em vigor em 1º de janeiro.

O secretário especial da Receita Federal , Robinson Barreirinhas , e o ministro da Fazenda, Dario Durigan , afirmaram que os nanoempreendedores não vão precisar de CNPJ . Mas a presidente da Abevd (Associação Brasileira de Empresas de Venda Direta) ressalta que, pelo comunicado emitido, o problema não acabou. Foi apenas adiado por dois anos.

Quem é o nanoempreendedor brasileiro? São quase 19 milhões de pessoas : pipoqueiros, boleiras, jardineiros, costureiras e também os revendedores da venda direta. A renda média do nanoempreendedor é de R$ 1.480 por mês. A escolaridade é, de forma geral, baixa e, normalmente, há pouco letramento digital. Há quem não tenha acesso a pacote de dados ilimitado ou tenha dificuldade de wifi. Também existe o medo de ter de criar um CNPJ, porque muitos nem sabem como se faz. Pode parecer algo simples, mas é uma barreira grande.

Como avalia o adiamento das obrigações acessórias para os nanoempreendedores, como abrir CNPJ e emitir nota fiscal, para o começo de 2029? Comemoramos o adiamento porque nos dá tempo para entender como vai funcionar. Mas não resolveu a nossa preocupação. A dispensa de obrigações acessórias é fundamental, e de forma definitiva. O perfil do nanoempreendedor não vai mudar em dois anos.

A associação propôs um modelo alternativo? Temos certeza de que as autoridades têm como checar o limite de R$ 40.500 sem criar obrigações acessórias para o nanoempreendedor. Uma forma são as notas fiscais que as empresas emitem no CPF. Outra são os Pix que o próprio revendedor recebe e faz. Eles podem cruzar essas informações, então existem maneiras de ter controle fiscal e tributário. A Receita nos disse que precisa de formas de controle. Acho que isso ignora a realidade de pessoas que não têm facilidade para emitir uma nota fiscal. Estamos falando de um público que fatura R$ 1.480 por mês. Duvido que os técnicos da Receita achem que essa pessoa vai tirar um CNPJ.

Como a Abevd buscou solução para o novo cenário? Usamos como benchmark outros países que tinham o IVA, o imposto único. Eles têm modelos diversos, com limites mais altos ou mais baixos. O que era diferente no Brasil é que aqui existe o MEI. Na Europa, há uma diretiva da União Europeia. Há também Colômbia, Paraguai, Índia, Japão, Nova Zelândia, Singapura e Canadá. Em todos esses países o pequeno empreendedor pode faturar até determinado limite e ser isento de imposto.

Se as obrigações acessórias forem mantidas, qual será o risco? Os revendedores das empresas de venda direta nunca estiveram na informalidade, porque existem as empresas por trás. E os pescadores, os jardineiros e os outros? Não há uma associação que os represente. Acreditamos que essas pessoas podem se desmotivar. Pessoas que foram trazidas à luz pela reforma tributária, ganharam o título de nanoempreendedor e poderiam ter programas de incentivo e educação podem voltar ao buraco negro da informalidade.

Como tem sido o diálogo com o governo federal sobre o tema? Tanto o Ministério da Fazenda quanto os outros ministérios com quem conversamos nos ouviram, entenderam o nosso ponto e foram sensíveis ao tema. Estão sendo criados tantos programas de educação e de incentivo ao pequeno que trazer à luz o nanoempreendedor combina com o que este governo está fazendo. O que não combinava era impor burocracia. Não sabemos o que vai acontecer, porque o governo pode continuar o mesmo ou mudar. Continuaremos tentando mostrar a importância da dispensa definitiva das obrigações acessórias.

Presidente executiva da Abevd desde 2018, é economista com pós-graduação em administração de empresas e MBA pela SDA Bocconi de Milão, na Itália. Atuou no mercado financeiro, no BankBoston e no ABN Amro. Foi diretora de operações da Abrasce ( Associação Brasileira de Shopping Centers)

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Publicado originalmente por Folha de S.Paulo. Leia a matéria completa em https://redir.folha.com.br/redir/online/emcimadahora/rss091/*https://www1.folha.uol.com.br/colunas/painelsa/2026/10/receio-do-nanoempreendedor-nao-acabou-diz-ceo-de-associacao-de-venda-direta.shtml.